國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：2013年回暖路漫長
今年我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損，棄風(fēng)率劇增、宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、企業(yè)突圍乏力的“冬季”。雖然今日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了總規(guī)模累計680.8萬千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目。但中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖表示，受制國內(nèi)外環(huán)境，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2013年難以回暖。
風(fēng)電冬季
據(jù)國家電網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年6月底，我國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)5258萬千瓦，已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國，國家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)，大電網(wǎng)運(yùn)行大風(fēng)電的能力處于世界領(lǐng)先水平。
但同時2011年是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展由快速增長步入穩(wěn)健發(fā)展期的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2011年，我國在運(yùn)的風(fēng)機(jī)每天停轉(zhuǎn)19小時，棄風(fēng)100億度，棄風(fēng)比例超過12%，相當(dāng)于330萬噸標(biāo)煤的消耗，或向大氣排放1000萬噸二氧化碳。損失超過50億元。約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。
2012年我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢更糟，風(fēng)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，紛紛被迫到處借錢，停產(chǎn)裁員。據(jù)悉，2012年前9個月，國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)華銳風(fēng)電凈利潤將出現(xiàn)虧損，虧損額度不超過2.6億元。而此前華銳風(fēng)電在今年發(fā)布的半年報中預(yù)計，2012年1～9月的累計凈利潤與上年同期相比將下降50%以上。數(shù)據(jù)顯示，2011年前1～9月，華銳風(fēng)電凈利潤達(dá)9億元。顯然，去年風(fēng)電市場下滑的速度大大超過華銳風(fēng)電的預(yù)期。
金風(fēng)科技2012年前三個季度虧損雖只有3000余萬元，但這卻是其在轉(zhuǎn)讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風(fēng)之后的數(shù)額。大唐新能源前三季度虧損856萬元，與去年同期純利潤3.86億元相比有天壤之別。排名世界第一的維斯塔斯損失更加慘重，前三季度虧損總額達(dá)到3.45億歐元。險些被中國風(fēng)電企業(yè)收購。
2011年我國風(fēng)電第一大省內(nèi)蒙古風(fēng)電限電率達(dá)到50%，2012年則繼續(xù)上升，內(nèi)蒙古的呼倫貝爾史甚至突破了80%。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)電量2970億千瓦時，而最大負(fù)荷僅有2100萬千瓦，成為中國發(fā)電量最富裕的省份。受制風(fēng)電必須給火電指標(biāo)讓路。很多運(yùn)轉(zhuǎn)正常的風(fēng)電場往往被限制發(fā)電。這一利益之爭限制了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)虧損的重要原因。
造成風(fēng)電開發(fā)商虧損的另一重要因素——核證減排量（CDM）常被忽視，但它卻所占據(jù)的開發(fā)商利潤總額已近半壁江山。但是迄今為止，CDM為中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來近百億元的收入。然而，國際碳排放權(quán)交易市場價格從最高時每噸近30歐元跌至目前每噸不足1歐元。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)形勢不好，國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難有回暖。
目前，國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)紛紛停產(chǎn)裁員，融資自救。華銳風(fēng)電在對開工不足或已停產(chǎn)的相關(guān)崗位的350名員工施行停工放假后，又大規(guī)模解聘350名應(yīng)屆畢業(yè)生。金風(fēng)科技2012年11月將旗下全資子公司西安金風(fēng)科技公司80%的股權(quán)出售給中國北車集團(tuán)，這已經(jīng)是金風(fēng)科技2012年的第三起資產(chǎn)出售案。三一電氣停產(chǎn)張家口風(fēng)電基地，裁員超過50%。而維斯塔斯則裁員數(shù)千人，停止非盈利項(xiàng)目，并關(guān)閉了部分工廠。
目前以相互參股、綁定開發(fā)商為紐帶的自救現(xiàn)象盛行于設(shè)備制造行業(yè)，如金風(fēng)科技與三峽新能源、聯(lián)合動力與龍?jiān)措娏Α⒚麝栵L(fēng)電與華電新能源等。
風(fēng)電救贖
為了促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)，國家能源局連續(xù)下發(fā)文件試圖開辟新的發(fā)展空間，低風(fēng)速、海上及高海拔風(fēng)電提上日程。始于前年底的“蒙西風(fēng)電試點(diǎn)”注重本地消納，這些消納試點(diǎn)包括風(fēng)電直供火電、風(fēng)電供熱、火電為風(fēng)電調(diào)峰和并網(wǎng)運(yùn)行管理等項(xiàng)目。由于存在成本過高、難以大范圍推廣問題，政策效果仍有待觀察。
繼去年12月18日，國家能源局披露風(fēng)電“十二五”項(xiàng)目增補(bǔ)計劃之后，國家發(fā)改委近日密集核準(zhǔn)國內(nèi)4個風(fēng)電項(xiàng)目，分別在酒泉、包頭市達(dá)茂旗、大唐赤峰罕山、新疆哈密等地，總規(guī)模累計680.8萬千瓦，總投資額為571.98億元。此外，發(fā)改委還公布了中國長江三峽集團(tuán)投資建設(shè)巴基斯坦塔塔地區(qū)風(fēng)電一期投資項(xiàng)目。
據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會秘書長祁和生介紹，目前中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了自身原因，外部環(huán)境也是重要原因。
據(jù)了解，美國2013年即將取消包括大風(fēng)電在內(nèi)的政策補(bǔ)貼；近年來，發(fā)達(dá)國家又設(shè)置了多重門檻，我國風(fēng)電產(chǎn)品大多數(shù)達(dá)不到歐美對小型風(fēng)電的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，阻止了中國中小風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)品進(jìn)入其市場，除少數(shù)企業(yè)在獲得并持有國際認(rèn)證外，多數(shù)企業(yè)在出口方面沒有好的業(yè)績，給我國的中小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
結(jié)果國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩在國內(nèi)深度發(fā)酵。行業(yè)人士指出，尤其是在海外市場收縮后，開拓國內(nèi)市場、釋放內(nèi)需成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的根本途徑，不過也因受制于電價、并網(wǎng)等政策不明確，2013年我國風(fēng)電發(fā)展仍困難重重。
目前我國風(fēng)電行業(yè)以上游設(shè)備制造為主，對下游風(fēng)電站的重視力度明顯不足，大量設(shè)備積壓倉庫，產(chǎn)品價格暴跌，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，甚至達(dá)到50%，設(shè)備制造企業(yè)鮮有盈利。這幾年，我國用短短5年就走完了發(fā)達(dá)國家數(shù)十年的路。但由于國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，行業(yè)門檻低，導(dǎo)致企業(yè)良莠不齊。另外，電價、并網(wǎng)、棄風(fēng)等問題也阻礙了我國風(fēng)電市場的發(fā)展。
其中電價政策、并網(wǎng)政策是制約國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，未來國家有關(guān)部門、地方政府需要出臺多項(xiàng)舉措，從電價政策、補(bǔ)貼政策、并網(wǎng)政策等多方面著手，以盡快幫助風(fēng)電企業(yè)擺脫困境。